KI & Daten: Australiens Produktivzukunft braucht die richtige Politik

Australien steht an einem kritischen Punkt, da Daten und neue digitale Technologien wie künstliche Intelligenz (KI) eine bedeutende Chance bieten, das Produktivitätswachstum wiederzubeleben. Die Realisierung dieses Potenzials hängt jedoch von der Schaffung des richtigen politischen Rahmens ab. Strategische Reformen beim Datenzugang, der KI-Regulierung und der digitalen Infrastruktur könnten Milliarden an Wirtschaftswert für die Nation freisetzen.

Diese Erkenntnisse stammen aus dem jüngsten Bericht der Produktivitätskommission zu Daten und digitalen Technologien, der von Professor Stephen King von der Monash Universität mitverfasst wurde. Dies ist der dritte von fünf Berichten, die australische politische Entscheidungsträger vor einem bevorstehenden Regierungsreform-Rundtischgespräch informieren sollen. Zu den wichtigsten Empfehlungen des Berichts gehören:

• Auf bestehende Vorschriften aufbauen, anstatt neue einzuführen.

• Den Datenschutz für Verbraucher verbessern.

• Verbrauchern einen besseren Zugang zu ihren betreffenden Daten gewähren.

Auf bestehender Regulierung für KI aufbauen

Die Fähigkeit der KI, aus riesigen Datensätzen nahezu sofort wertvolle Erkenntnisse zu gewinnen, könnte die Weltwirtschaft transformieren und die Produktivität durch die Automatisierung zahlreicher Routineaufgaben erheblich steigern. Frühe Prognosen deuten darauf hin, dass KI die Produktivität im nächsten Jahrzehnt um 0,5% bis 13% steigern könnte, was potenziell die kombinierten Vorteile der Internet- und Mobiltelefonrevolutionen zwischen 2004 und 2014 übertreffen würde. Australische Unternehmen nutzen KI bereits, von autonomen Bergbau-Lkw bis zur Betrugserkennung im Bankwesen, was ihren aktuellen Einfluss auf die gesamte Wirtschaft zeigt.

Eine schlecht konzipierte Regulierung birgt jedoch das Risiko, KI-Investitionen zu ersticken, ohne die Ergebnisse zu verbessern. Um dies zu mildern, befürwortet die Produktivitätskommission einen ergebnisorientierten Ansatz für die KI-Regulierung. Diese Strategie würde bestehende Gesetze und Regulierungsstrukturen nutzen, um Schäden zu minimieren und sowohl Verbrauchern als auch Unternehmen Sicherheit zu bieten. Neue technologiespezifische Vorschriften sollten ein letztes Mittel sein, und der Vorschlag der Regierung für “verpflichtende Leitplanken” sollte pausiert werden. Der erste Schritt sollte die Überprüfung bestehender Gesetze umfassen, um sicherzustellen, dass sie potenzielle Probleme, die sich aus der KI-Einführung ergeben, angemessen abdecken oder dafür angepasst werden können. Neue Regulierungsänderungen sollten nur in Betracht gezogen werden, wenn klare Lücken identifiziert werden. Dringende Koordination und Konsistenz sind von entscheidender Bedeutung, um Unternehmen die für Investitionen notwendige Sicherheit zu bieten.

Reform des Datenschutzes

Daten dienen als grundlegende Eingabe für digitale Technologien, doch Australiens aktuelle Datenregeln stellen Herausforderungen dar. Die Datenschutzgesetze sind größtenteils zu einer “Abhakübung” geworden. Verbraucher stimmen Datenschutzrichtlinien oft zu, ohne sie zu lesen; die Australische Wettbewerbs- und Verbraucherkommission (ACCC) schätzt, dass ein durchschnittlicher Verbraucher 46 Stunden pro Monat bräuchte, um jede Datenschutzrichtlinie zu lesen, auf die er stößt. Dies führt zu einem oberflächlichen Datenschutz für Verbraucher und zu mehr Bürokratie für Unternehmen.

Die Produktivitätskommission schlägt eine ergebnisorientierte Alternative für Unternehmen vor, bei der Datenschutzpflichten erfüllt sind, wenn identifizierbare Daten im besten Interesse der Verbraucher verwendet werden. Diese Umstellung würde das Vertrauen in Datenschutzgesetze stärken, Geschäftsinnovationen fördern, möglicherweise die Compliance-Kosten senken und sinnvolle Konsequenzen sicherstellen, wenn Unternehmen ihre Datenschutzverpflichtungen nicht einhalten.

Verbesserter Zugang zu persönlichen Daten

Während Daten über Einzelpersonen und Unternehmen das Wachstum in der digitalen Wirtschaft antreiben, fehlt Verbrauchern oft der Zugang zu ihren eigenen Daten. Unternehmen ziehen aus den von ihnen gesammelten Daten erheblichen Wert, doch diese Informationen sind den betreffenden Personen häufig nicht zugänglich oder werden in unzugänglichen Formaten wie PDFs oder in bearbeiteten Versionen bereitgestellt, die bestimmte Details zurückhalten.

Unter geeigneten Bedingungen kann die Ermächtigung von Einzelpersonen und Unternehmen mit besserem Zugang zu und Kontrolle über ihre Daten den Wettbewerb anregen und Unternehmern sowie bestehenden Firmen die Entwicklung innovativer Produkte und Dienstleistungen ermöglichen. Die Analyse der Produktivitätskommission legt nahe, dass ein verbessertes Datenaustauschsystem jährlich bis zu 10 Milliarden AUD zur Wirtschaftsleistung Australiens beitragen könnte. Der Bericht empfiehlt einen maßvollen Ansatz zur Erweiterung des Datenzugangs, wobei Sektoren, in denen die Gewinne erheblich sein könnten, priorisiert werden. Beispiele sind die Ermöglichung für Landwirte, Echtzeitdaten von Maschinen zur Optimierung des Betriebs zu integrieren, und die Bereitstellung von On-Demand-Zugang für Mieter zu ihren Mietbüchern, um die Zahlungshistorie gegenüber neuen Vermietern oder Kreditgebern zu überprüfen.

Modernisierung der Unternehmensberichterstattung

Der Bericht der Produktivitätskommission befasst sich auch mit verwandten Themen, wie der veralteten Natur der Unternehmensfinanzberichterstattung. Während die meisten großen Überseeländer die digitale Berichterstattung eingeführt haben, die einen schnellen und einfachen Zugang zu vergleichbaren Finanzdaten ermöglicht, verlässt sich Australien weitgehend auf Hardcopy- oder PDF-Berichte. Finanzberichte sind entscheidend für Transparenz, Rechenschaftspflicht und die Informierung von Entscheidungen von Investoren, Unternehmen und Aufsichtsbehörden. Australiens Unternehmen müssen zur digitalen Finanzberichterstattung übergehen. Die Bundesregierung sollte vorschreiben, dass Unternehmen ihre Finanzberichte der Australischen Wertpapier- und Investitionskommission (ASIC) in maschinenlesbarer Form vorlegen, wobei gleichzeitig die Anforderung für Hardcopy- oder PDF-Einreichungen entfallen sollte.

Daten und digitale Technologien versprechen langfristigen gesellschaftlichen Nutzen, doch dieser Übergang wird sich über Jahre und Jahrzehnte erstrecken und erfordert dabei Unterstützung für Einzelpersonen. Ohne die Schaffung dieser entscheidenden Grundlagen riskiert Australien, im Ergreifen der Chancen, die die digitale Revolution bietet, hinter anderen Nationen zurückzufallen. Der Bericht der Produktivitätskommission skizziert die wesentlichen Grundlagen zur Unterstützung des zukünftigen Produktivitätswachstums Australiens.