豪州芸術団体、AIによるコンテンツ盗用懸念で保護要求
オーストラリアのクリエイティブ産業は、連邦政府に対し、テクノロジー企業がオーストラリアのコンテンツを無償で人工知能（AI）モデルの学習に利用することを許可する可能性のある提案を拒否するよう強く求めている。芸術、メディア、クリエイティブ団体は、そのような動きは知的財産の「横行する盗用」に等しく、オーストラリアの労働者を「売り渡す」ことになると警告している。
アルバネーゼ政権は、現時点では著作権法を変更する計画はないと述べており、いかなる潜在的な変更もアーティストやニュースメディアへの影響を考慮しなければならないと強調している。しかし、生産性委員会（PC）の中間報告を受けて、この議論は激しさを増している。
PCの報告書「データとデジタル技術の活用」は、オーストラリアでAIやその他の技術をどのように規制できるかを探求したものである。報告書は、AIが生産性を大幅に向上させ、今後10年間でオーストラリアのGDPに最大1,160億ドルを追加する可能性があると示唆した。報告書は、AIモデルの構築には膨大な量のデータが必要であることを認め、クリエイティブ・オーストラリアや著作権庁などの利害関係者から、AI学習のための著作権素材の無許可使用に関する懸念が示されていることを指摘した。
これに対処するため、PCはライセンス制度の拡大を含むいくつかの救済策を提案した。重要なことに、PCは「テキスト・データマイニング」の免除を導入し、既存の「公正利用（fair dealing）」規則を拡大するという物議を醸すアイデアも提示した。これらの規則は、委員会が指摘するように、他のいくつかの国に存在している。
これらの後者の提案は、オーストラリアのクリエイティブ部門から猛烈な反対を招いている。業界団体は、そのような免除が裕福なテクノロジー企業に彼らの作品を無償で利用させることを可能にし、既存および将来のライセンス契約を損なう可能性があると懸念している。これには、出版社が主要なソーシャルメディアプラットフォームと商業契約を交渉するニュースメディア交渉インセンティブの下での契約も含まれる。
オーストラリア労働組合評議会（ACTU）は、PCのアプローチを強く批判し、多国籍テクノロジー企業の主張を採用していると非難した。ACTUのジョセフ・ミッチェル次官は、テキスト・データマイニングの免除が「オーストラリアのクリエイティブワーカーや先住民の文化的・知的財産の横行する盗用を合法化する扉を開く」と警告した。彼は、これにより「テック界の連中が新技術の恩恵をすべて享受し、生産性向上の恩恵が公平に分配されない」という状況が生まれるだろうと付け加えた。
オーストララシアの音楽著作権管理団体であるApra Amcosと、全国アボリジナル・トレス海峡諸島民音楽事務所は失望を表明し、PCの提案が「オーストラリアの90億ドル規模の音楽産業に壊滅的な影響を与える可能性」があると警告した。Apraのジェニー・モリス会長は、これらの提言が「彼ら自身がすでに広範な盗用であると認めているものを合法化する」だろうと述べた。
野党党首のスーザン・レイ氏もこれに加わり、著作権で保護された素材を補償なしで使用しないよう要求した。レイ氏は「大手テクノロジー企業がオーストラリアのアーティスト、ミュージシャン、クリエイター、ニュースメディア、ジャーナリズムの作品を盗み、対価を支払わずに自社の目的で利用することは適切ではない」と述べた。彼女は、AIの課題を管理する上で政府に「ガードレール」が不足していることへの懸念を表明した。
政府閣僚はこれらの懸念に応答した。著作権法を担当するミシェル・ローランド法務長官は、AIのさらなる導入は信頼と信用を築かなければならないと断言した。彼女は「オーストラリアの著作権法に対する潜在的な改革は、オーストラリアのクリエイティブ、コンテンツ、ニュースメディア部門への影響を考慮しなければならない」と述べ、昨年設立された著作権・AI参照グループを通じた継続的な関与を強調した。
ジム・チャルマーズ財務長官は、AIが「善の力」としての潜在能力を認めつつも、そのリスクも認識している。彼は、他のいくつかの国とは異なり、オーストラリアでは著作権法が適用され、政府はこれらの法律を変更しようとしていないことを改めて表明した。トニー・バーク芸術大臣は、著作権とラベリングに関する同意、透明性、報酬を提唱するクリエイティブ・オーストラリアからの提出書類に言及した。
オーストラリア出版社協会（APA）は、著者、研究者、出版社が許可や補償なしに作品を使用され、地方の出版業や連邦文化政策が損なわれることを懸念している。APAのパトリツィア・ディ・ビアセ＝ダイソンCEOは、「私たちの文化と民主主義を形作るオーストラリアの物語や学習教材が、企業AIシステムの無料インプットとして扱われるべきだという考えを拒否します」と述べた。著作権庁もテキスト・データマイニングの免除に反対し、それがクリエイターの収益能力に悪影響を及ぼし、国益にかなわないと強調した。「高品質なオーストラリアのコンテンツがAIの次の段階を推進するためには、クリエイターがその対価を得られるようにしなければなりません」とジョセフィン・ジョンストンCEOは述べた。
この議論は、進化するデジタル環境において、技術革新の促進とコンテンツクリエイターの権利および生計の保護との間の重要な緊張関係を浮き彫りにしている。