衝撃！豪州の著作権方針：AIにコンテンツ無料提供か

オーストラリアのクリエイティブ産業は、生産性委員会による物議を醸す提案に揺れています。この提案は、テクノロジー大手が著作権で保護されたコンテンツを、対価なしに人工知能（AI）モデルの学習に利用することを可能にするものです。2025年8月6日に発表された中間報告書「データとデジタルテクノロジーの活用」は、広範な反発を招き、批評家からは「盗難の設計図」や「盗難の遡及的合法化」と酷評されています。

生産性委員会の勧告の核心は、オーストラリアの著作権法にテキストデータマイニング（TDM）の例外を導入することです。これにより、AI企業は映画、写真、脚本、音楽、書籍などの著作権で保護された素材を、ライセンス契約、許可、報酬なしに学習目的でマイニングし、利用できるようになります。委員会の主張は、多くのAIモデルがすでに海外で無許可の素材で学習され、オーストラリアで利用されているため、「手遅れ」の状態であり、TDM例外を設けることで小規模な国内機関が競争できるようになるというものです。しかし、この立場は懐疑的に受け止められています。特に、Google、Meta、Atlassianなどの主要なテクノロジー企業が、AIによるデータへの広範なアクセスを積極的にロビー活動していることを考慮すると、その疑念は深まります。

メディア・エンターテインメント・アーツ同盟（MEAA）、オーストラリア作家組合（AWG）、オーストラリア作家協会（ASA）、著作権庁を含むクリエイティブ分野の団体は、この提案を強く拒否しています。彼らは、このような例外はクリエイターの作品の価値を低下させ、既存および潜在的なライセンス市場を損ない、テクノロジー大手が人間の創造物から自由に利益を得ることを許すことになると主張しています。MEAAの最高経営責任者であるエリン・マデリー氏は、この勧告は「オーストラリアのクリエイティブおよびメディア労働者を窮地に陥れる」ようなものであり、オーストラリアの労働者やクリエイティブ資産に対する保護措置が一切ない、と述べました。オーストラリア作家組合は、生産性委員会が、すでに大規模なAIモデルが著作権で保護されたオーストラリアの素材を、同意や補償なしに学習していることを認めたと強調しました。作家たちは、自分たちの作品が同意なしにAIの学習に利用される可能性に「激怒」しており、数千冊の書籍がMetaによって海賊版として使用され、その生成AIツールに利用されたとの報告もあります。

オーストラリア著作権評議会と著作権庁は一貫して、オーストラリアの現行著作権法は「目的に合致している」ものであり、AI企業によってコンテンツが利用されるクリエイターに対する新たな補償制度がより適切な解決策であると主張しています。ニュース・コープ・オーストラリアの執行役員会長であるマイケル・ミラー氏もこの提案を批判し、現行法がイノベーションを阻害しているという証拠がないにもかかわらず、オーストラリアが「文化、社会、経済の主権を売り渡す」ことを求められていると断言しました。

生産性委員会の報告書は、AIがオーストラリア経済に1160億ドル以上を追加する可能性を強調していますが、この成長を妨げる可能性のある「不器用または過剰な規制」を避けるよう助言しています。この視点は、雇用の喪失や収入の減少を恐れるクリエイターの懸念とは大きく対照的です。ジム・チャルマーズ財務大臣は、「AIが善のための力となることに楽観的だが、リスクについても現実的である」という姿勢を取っています。

オーストラリアの著作権法は「公正な取引（fair dealing）」制度に基づいており、特定の例外を除いて、米国の「フェアユース（fair use）」制度よりも制限的です。テクノロジー企業は、この違いがAI開発においてオーストラリアを不利にしていると主張し、英国やシンガポールのようなTDM例外の導入を求めています。しかし、英国は最近、広範なTDM例外の同様の要求を拒否しました。

労働党政府は現在、重大な決断に直面しています。生産性委員会の勧告に沿うことでクリエイティブ分野を疎外する可能性を冒すか、あるいはより強力な著作権保護を維持するかです。後者については、テクノロジー企業はイノベーションと投資を阻害する可能性があると主張しています。この議論は、AI時代における技術進歩の促進と知的財産権の保護という世界的な緊張関係を浮き彫りにしています。