特朗普官员敦促亚洲抵制欧洲AI“过度监管”
白宫科技顾问迈克尔·克拉齐奥斯向亚洲国家发出了强烈呼吁,敦促它们采纳美国在人工智能(AI)开发和治理方面的模式,同时警告不要效仿他所称的欧洲对这项新兴技术的“过度监管”。这一呼吁于2025年8月5日星期二在韩国仁川举行的2025年亚太经济合作组织(APEC)数字和人工智能部长级会议期间发出,凸显了全球人工智能标准未来日益激烈的地缘政治竞争。
克拉齐奥斯作为特朗普政府时期白宫科技政策办公室(OSTP)主任,强调美国的方法优先考虑创新和市场驱动的解决方案,将其作为欧洲更严格的“预防原则驱动的人工智能监管模式”的明确替代方案。他的言论与2025年7月23日公布的“美国人工智能行动计划”相吻合,该计划旨在通过消除监管障碍、增加对人工智能基础设施和人才的投资,以及在全球人工智能市场中发挥影响力来巩固美国在人工智能领域的领导地位。该计划明确寻求促进全球采纳美国开发的人工智能技术和标准,倡导将“完整的人工智能技术栈——硬件、模型、软件应用程序和标准——出口到所有愿意加入美国人工智能联盟的国家”。特朗普政府认为欧洲的法规可能会扼杀创新,甚至将其描述为对美国公司的一种“税收形式”。克拉齐奥斯还推动在美国境内制定人工智能的“单一联邦标准”,主张国会应先发制人,避免出现“零散的州级法规”。
相反,欧盟凭借其全面的《人工智能法案》将自己定位为全球人工智能监管的先驱。该法案于2024年8月1日正式生效,其针对通用人工智能(GPAI)模型的关键规则于2025年8月2日开始具有法律约束力。这项里程碑式的立法强制要求透明度,包含与版权相关的规定,并要求提供者评估和减轻系统性风险,特别是对于高影响力的模型。欧盟的框架特点是结构化、全面的方法,重点在于确保人工智能系统的安全性、伦理性和问责制,对于不合规行为处以最高3500万欧元或全球营业额7%的巨额罚款。这与美国更灵活、基于原则的战略形成鲜明对比。
克拉齐奥斯在亚洲的积极参与,包括他与韩国科学部长裴景勋会面讨论人工智能合作,以期在特朗普总统和李在明总统即将举行的双边峰会之前达成共识,凸显了该地区在全球人工智能格局中的战略重要性。例如,“美国人工智能行动计划”明确指出印度等合作伙伴对其人工智能战略至关重要,将人工智能出口视为“地缘政治杠杆”,并将开源人工智能推广为“全球软实力”的工具。随着亚洲国家越来越多地投资和采纳人工智能技术,它们正处于一个关键时刻,需要权衡世界主要经济体所倡导的不同监管理念。这些国家所做的选择将显著影响全球人工智能治理的轨迹,塑造人工智能的未来是由不受限制的创新驱动,还是由全面的监管监督指导。