英国核战略：AI电力需求激增下，报告警示其“缓慢且昂贵”

英国政府委托的一个独立特别工作组就该国的核战略发出了严厉警告，称其当前做法“不必要地缓慢、低效且成本高昂”。这份由前公平贸易办公室主任约翰·芬格尔顿牵头的中期报告，呼吁对被认为阻碍进展和推高成本的监管框架进行一场激进的“一代人一次的重置”。

该特别工作组于二月首次宣布成立，并于五月完成了向业界、学术界和监管机构征集证据的全面工作，随后发布了一份严厉的评估报告。芬格尔顿将英国现行的核能监管环境描述为“不符合目的”。报告承认核能固有的安全性、可靠性及其在实现碳净零目标和维护英国战略威慑方面的关键作用，但同时尖锐指出：“近几十年来，核能监管变得更加复杂和昂贵，却并非总能带来相应的安全和环境效益。”报告还争议性地将民用核能监管的低效率与军事应用（包括“三叉戟”核导弹计划）成本的增加联系起来。

能源消费者事务大臣米娅塔·法恩布莱对调查结果作出回应，承认“英国的大型基础设施项目被不必要的官僚作风拖累太久了”。她表示政府渴望与专家特别工作组合作，“使过时的法规现代化”，并“为英国人民释放增长、就业和能源安全”。这一承认正值英国寻求增强其能源独立性并满足未来电力需求之际。

多重因素凸显了此次监管改革的紧迫性。除了能源安全和气候行动的必要性之外，大型语言模型和人工智能服务日益增长的电力需求也给国家电网带来了前所未有的压力。AWS等行业参与者明确表示，英国需要更多的核电来维持人工智能数据中心开发的激增，谷歌也呼应了这一观点，并同意在用电高峰期暂停AI工作负载；托尼·布莱尔研究所则倡导建设重要的数字基础设施，以将英国定位为人工智能领域的领导者。尽管能源大臣埃德·米利班德在宣布向萨福克海岸的塞兹韦尔C核电站投入巨额142亿英镑（192亿美元）时，谈到了一个“清洁能源富足的黄金时代”，以保护家庭财务并应对气候危机，但当时并未明确提及与人工智能电力需求的联系。尽管该项目由法国EDF公司负责，但政府承诺70%的合同将授予英国供应链内的公司。

这份中期报告仅仅是第一步。一份更详细的报告预计将在秋季发布，承诺提出进一步的建议。这些建议预计将解决一些关键问题，例如普遍存在的“风险规避文化”、多个重叠监管机构之间不一致和重复导致的低效率，以及目前阻碍小型和先进模块化反应堆等创新技术采用的“过时规划框架”。即将发布的报告还将探索在监管机构之间实现更大程度国际标准化的途径，旨在简化流程并促进更灵活的核能发展格局。