特朗普AI芯片出口关税引爆“危险先例”：国家安全定价？

唐纳德·特朗普长期以来以激进的进口关税为标志的贸易政策，似乎正在开辟新的、争议性的领域：对美国出口产品征税。这一转变在白宫一次不同寻常的交流中得到了微妙的预示：苹果公司首席执行官蒂姆·库克向特朗普赠送了一块精心制作的玻璃牌和24K金底座，强调其“加利福尼亚制造”和“犹他州制造”的产地。这一举动恰逢苹果宣布在美国制造业投资1000亿美元，从而获得了美国对进口电脑芯片新关税的豁免。这种让人联想到特朗普房地产交易的交易动态，现在延伸到了高度敏感的技术领域，引发了贸易专家的广泛担忧。

白宫最近戏剧性地逆转了此前的一项禁令，宣布与英伟达及其竞争对手超微半导体（AMD）达成一项协议，允许它们向中国公司出售某些人工智能芯片。但条件是：这两家科技巨头必须将这些销售收入的15%上交给美国政府。这项协议是在特朗普、英伟达首席执行官黄仁勋和苹果首席执行官蒂姆·库克之间的一次闭门会议后达成的。此举迅速引发了人们的猜测，认为英伟达实际上是“买”到了避免中美贸易紧张局势升级的豁免权。

然而，这种新颖的“收入分享”安排（批评者认为更准确地说是一种出口税）面临着重大的法律和道德审查。彼得森国际经济研究所高级研究员马丁·乔尔泽姆帕警告说，这种协议创造了一个“危险的先例”，助长了“出口管制可以出售”的观念。他认为，如果以国家安全为由授予的许可证可以被购买，这可能会引发一波为其他敏感技术出口而进行的游说浪潮，从根本上动摇国际贸易关系。据报道，美国商务部仍在“敲定”这项协议的合法性，一些专家认为这可能违反美国法律或宪法。

这项政策转变的核心是美国和中国之间激烈的技术军备竞赛。英伟达最近成为首家市值达到4万亿美元的上市公司，它生产的芯片是开发和运行人工智能的关键处理芯片。多年来，美国政府一直对向中国出口先进人工智能芯片和制造设备施加限制，旨在减缓北京的人工智能发展并保持战略优势。

尽管有这些限制，中国已经取得了相当大的进展。乔尔泽姆帕指出，虽然美国仍拥有显著的计算优势，但中国领先的人工智能模型仅落后于美国同行数月。这种差距的缩小迫使美国政策制定者重新评估技术出口的底线。英伟达和AMD现在被允许出售给中国的特定AI芯片不被认为是高端芯片；它们适用于训练模型上的“推理”（使用现有AI进行决策），但缺乏从头开始“训练”新AI模型（从大量数据集中教授AI）的能力。特朗普本人称它们是“中国已经拥有的旧芯片……只是换了个标签”。

然而，即使是这些功能较弱芯片的出口仍然是一个争议点。美国对华强硬政策的支持者认为，任何芯片销售都可能有助于提升中国的人工智能能力，从而可能削弱美国的领先地位。另一些人则反驳说，限制此类芯片将是无效的，甚至会适得其反。特朗普政府的解决方案——要求公司为出口特权付费——被这一政策分歧中的许多人视为一种不稳定的妥协。密歇根州共和党众议员约翰·穆勒纳尔表示：“出口管制是保护我们国家安全的第一道防线，我们不应该开创一个鼓励政府发放许可证，向中国出售将增强其AI技术能力的先例。”

这种交易式的方法与特朗普著名的“交易的艺术”哲学不谋而合。他公开讲述曾对黄仁勋说：“如果我批准你的请求，我想要20%”，随后才协商降至15%。美国财政部长斯科特·贝森特甚至暗示将这种“模式和beta测试”扩展到其他行业，这表明美国政府与企业进行贸易往来的方式可能发生更广泛的转变。加州大学洛杉矶分校技术、法律和政策研究所执行董事朱莉娅·鲍尔斯警告说，这可能导致政府提出“其他交换条件”要求，从而可能在隐私和安全等敏感问题上向科技公司施压，将它们视为纯粹的交易实体，而非在既定规则下运作的机构。因此，英伟达的协议不仅仅关乎芯片；它预示着美国贸易政策可能发生根本性重塑，模糊了国家安全、经济杠杆和政府直接创收之间的界限。