EU AI法：新規則が世界のAIイノベーションと信頼を形作る

欧州連合の人工知能法（EU AI法と称されることが多い）は、欧州委員会によって世界初の包括的な人工知能の法的枠組みと説明されています。長年の開発を経て、この画期的な法案はEUの27の加盟国で段階的に施行され、4億5000万人の市民に影響を与えています。その範囲はEUの国境を越え、国内外の企業、AIシステム提供者と導入者の両方に適用されます。例えば、この法律は、履歴書選別ツールを開発する開発者と、それを利用する銀行の両方に適用され、彼らのAI運用に統一された法的枠組みを確立します。

EU AI法の主な動機は、すべてのEU諸国でAIに関する一貫した規制環境を確立し、国ごとの断片的な規則を防ぐことです。この統一性は、AIベースの商品やサービスの国境を越えた自由な移動を促進することを目的としています。タイムリーな規制を実施することで、EUはイノベーションのための公平な競争条件を作り、AI技術に対する国民の信頼を育み、新興企業に新たな機会を開くことを目指しています。AIの広範な採用は比較的初期段階にあるにもかかわらず、この法律はAIの倫理的および社会的影響について厳格な基準を定めています。

欧州の議員は、この枠組みの主な目的を、「人間中心で信頼できるAI」を推進しつつ、健康、安全、および基本的人権に対する高いレベルの保護を確保することと明言しています。欧州連合基本権憲章に明記されているこれらの権利には、民主主義、法の支配、環境保護が含まれます。この法律はまた、EU内でのAIシステムの有害な影響を軽減し、イノベーションを支援することも目指しています。この野心的な使命は、AIの採用と開発を奨励し、危害を防止し、環境基準を維持するという繊細なバランスを反映しています。

これらの多様な目標を調和させるため、EU AI法はリスクベースのアプローチを採用しています。AIアプリケーションを異なるリスクレベルに分類し、対応する義務を課しています。

• 許容できないリスク: 少数のAIユースケースは、深刻な危害の可能性から完全に禁止されています。

• 高リスク: 特定のアプリケーションは「高リスク」と特定され、厳格な規制と監視の対象となります。

• 限定的なリスク: 「限定的なリスク」と見なされるシナリオは、より緩やかな義務に直面し、比例性を確保します。

EU AI法の施行は2024年8月1日に開始され、遵守期限は段階的に設定されています。一般に、新規市場参入者は、すでにEU内でAI製品およびサービスを提供している企業よりも早期の遵守要件に直面します。最初の重要な期限は2025年2月2日で、データベース作成のためのインターネットやCCTVからの顔画像の無差別スクレイピングなど、禁止されたAI使用の限定的な数に対する禁止措置の実施に焦点を当てました。他の多くの規定も続きますが、ほとんどは2026年半ばまでに適用されると予想されています。

重要な進展は2025年8月2日に起こりました。この日、この法律は「システミックリスクを伴う汎用AI（GPAI）モデル」に適用され始めました。GPAIモデルは、広範なデータセットで訓練され、幅広いタスクを実行できるAIモデルと定義されています。「システミックリスク」要素は、化学兵器や生物兵器の開発を促進する可能性のある広範な社会的危険、または自律型GPAIモデルに対する制御の意図しない問題などを指します。この期限に先立ち、EUはAnthropic、Google、Meta、OpenAIなどの主要なグローバルプレーヤーを含むGPAIモデル提供者向けのガイドラインを発行しました。ただし、新規市場参入者とは異なり、市場に既存のモデルを持つ企業は、2027年8月2日まで完全な遵守を達成する猶予があります。

EU AI法には、「効果的、比例的、かつ抑止力のある」ものとして設計された強力な罰則制度が含まれており、大規模な国際企業にも適用されます。具体的な詳細は個々のEU諸国によって決定されますが、この規制は罰金の一般原則と閾値を概説しており、違反のリスクレベルに応じて異なります。最高の罰則は、禁止されたAIアプリケーションの違反に適用され、最大3500万ユーロ、または前会計年度の全世界年間総売上高の7%のいずれか高い方となる可能性があります。GPAIモデルの提供者は、最大1500万ユーロ、または年間売上高の3%の罰金に直面する可能性があります。

業界が自発的にも遵守する意欲は、GPAI自主行動規範への関与によって部分的に示されており、これには著作権侵害コンテンツでモデルを訓練しないといった約束が含まれています。2025年7月、Metaはこの自主規範に署名しないという決定を注目すべきことに発表しました。逆に、Googleは留保を表明しつつも、その後すぐに署名する意向を確認しました。これまでの他の署名者には、Aleph Alpha、Amazon、Anthropic、Cohere、IBM、Microsoft、Mistral AI、OpenAIが含まれます。しかし、規範に署名したからといって、そのすべての意味合いを完全に承認したことにはなりません。

一部のテクノロジー企業は、この規制の特定の側面に対して強い反対を表明しています。Googleのグローバルアフェアーズ担当社長であるケント・ウォーカーは、ブログ投稿で、AI法とその行動規範が「ヨーロッパのAI開発と展開を遅らせる」リスクがあると懸念を表明しました。Metaのグローバルアフェアーズ最高責任者であるジョエル・カプランは、LinkedInでさらに踏み込み、「ヨーロッパはAIに関して間違った道を進んでいる」と述べ、この法律の施行を「行き過ぎ」と批判しました。彼は、行動規範がモデル開発者に法的不確実性をもたらし、法律の当初の範囲を超える措置を含んでいると主張しました。ヨーロッパ企業も懸念を共有しており、フランスのAI企業Mistral AIのCEOであるアーサー・メンシュは、2025年7月に公開書簡に署名したヨーロッパのCEOグループの一員であり、EU AI法の主要な義務が発効する前にブリュッセルに2年間「時計を止める」よう強く求めました。

これらのロビー活動にもかかわらず、欧州連合は2025年7月上旬に設定されたタイムラインへのコミットメントを再確認し、予定通り2025年8月2日の期限を進めました。