EU AI法 新たな執行段階へ、汎用AIモデルに影響大
欧州連合の画期的なAI法は、新たな重要な執行段階に入り、企業が欧州居住者と相互作用するか、または欧州居住者によって使用される人工知能システムをどのように設計・展開するかに大きな影響を与えています。これは、2021年に欧州委員会によって最初に提案され、2024年3月に正式に承認されたこの野心的な法律が段階的な導入を開始してから1年を迎えるものです。2025年2月に始まった初期段階では、インターネットや閉回路テレビの映像からの顔画像の無差別なスクレイピングなど、許容できないリスクを伴うと見なされる特定のAIアプリケーションが全面的に禁止されました。
8月2日現在、執行の第2段階が開始され、2つの重要な要件が導入されました。まず、すべてのEU加盟国は、AIシステムの通知と監視を担当する国家当局を設置することが義務付けられます。次に、そしておそらく世界のテクノロジー業界にとってより大きな影響を与えるのは、この段階で「汎用AI」（GPAI）モデルに関する規制の執行が開始されることです。このカテゴリには、大規模言語モデルや高度なコンピュータービジョンシステムなど、広範なアプリケーションの基盤となるAIシステムが含まれます。
GPAIモデルのプロバイダーに対して、AI法は現在、透明性と説明責任の強化を求めています。主要な規定には、トレーニングデータの開示と使用ライセンスが含まれます。これは、プロバイダーがモデルのトレーニングに使用されたコンテンツの詳細な要約を提供するとともに、そのトレーニングデータを生成した個人からの同意の検証可能な証拠を提出する必要があることを意味します。欧州委員会のスポークスパーソンであるトーマス・レニエ氏が強調したように、「欧州のユーザーに提供される汎用AIモデルのトレーニングに使用されたソースは、明確に文書化されなければなりません。もしそれらが著作権で保護されている場合、著作者は報酬を受け取る必要があり、何よりも彼らの同意が得られなければなりません。」さらに、「システムリスク」を伴うと特定されたGPAIモデルの場合、プロバイダーは評価方法を実証し、リスク軽減戦略を詳細に説明し、発生する可能性のある重大なインシデントを報告する必要があります。
これらの新しい規制は、2025年8月2日以降に生産された新しいGPAIモデルすべてに直ちに適用されます。ただし、欧州委員会は、米国のテクノロジー大手Google、OpenAI、Meta、Anthropic、および欧州のAI企業Mistralなどの主要企業がすでに生産している既存のGPAIモデルに対して、全面的な執行が開始されるまでの1年間の猶予期間を付与しています。新法への不遵守は、750万ユーロ（約810万ドル）または企業の売上高の1%から、最大3500万ユーロ（約3800万ドル）または全世界の収益の7%までの多額の金銭的罰則を伴います。これらの多額の罰金は現在、積極的に執行可能です。
コンプライアンスを促進するため、欧州委員会は先月、AIの安全性、透明性、著作権に関する企業の義務をガイドすることを目的とした自主的な枠組みである「EU AI行動規範」を発表しました。多くの著名な米国テクノロジー企業や欧州のAI企業がこの規範に署名していますが、一部は留保を表明したり、 outright refuse したりしています。例えば、Googleは規範に署名しましたが、ブログ投稿で懸念を表明し、「AI法と規範が欧州のAI開発と展開を遅らせるリスクがあることを引き続き懸念しています。特に、EUの著作権法からの逸脱、承認を遅らせる措置、または企業秘密を露呈する要件は、欧州のモデル開発と展開を冷え込ませ、欧州の競争力を損なう可能性があります。」と述べています。一方、Facebookの親会社であるMetaは、行動規範に署名しないことを明示的に表明しました。Metaのグローバル問題担当責任者であるジョエル・カプラン氏は、「欧州はAIに関して間違った道を進んでいる」と断言しました。
今後、AI法の次なる執行段階は、「高リスク」AIシステムを対象とします。欧州委員会は、これを法執行、教育、重要インフラ、信用スコアリングなどの機密性の高い分野で使用されるシステムと定義しています。これらの種類のシステムを展開する組織は、展開前に厳格な保護措置を実施する必要があります。これには、基本的人権を侵害しないことを確実にするための徹底的なリスク評価の実施、堅牢な監視プロトコルの確立、AIシステム活動の詳細なログの維持、およびサポートスタッフが適切に訓練されていることの確認が含まれます。EUの多段階アプローチは、イノベーションと厳格な倫理的および安全基準とのバランスを取りながら、人工知能のための包括的な規制枠組みを確立するというその決意を強調しています。