特朗普叫停H20芯片禁令,英伟达获准向中国销售以分享收入
科技界正在应对特朗普总统与英伟达达成的一项出人意料的新协议,该协议标志着美国对华政策的重大转变。本周早些时候,总统宣布将允许英伟达继续向中国销售其H20芯片,尽管条件是英伟达需分享15%的收入。周一在新闻发布会上,特朗普将H20芯片描述为“过时”的,并补充说:“你知道,这是其中之一,但它仍然有市场。所以我们谈成了一笔小交易。”
这项不寻常的、甚至有人可能认为在法律上存在疑问的安排,对于特朗普政府来说是一个惊人的逆转,因为该政府今年早些时候曾禁止所有H20芯片对华销售。报告指出,总统态度的转变是在与英伟达首席执行官黄仁勋会晤后发生的,黄仁勋一直坚称,允许中国公司获得H20芯片不会对美国国家安全构成威胁。
尽管表面上看起来只是一个有影响力的企业高管为其公司利益影响政策的简单案例,但其深层叙事远比这复杂,揭示了一场战略思维和优先事项转变的复杂篇章。英伟达本身去年推出了H20芯片,作为美国政府(在拜登政府领导下)禁止其更先进的H800芯片对华销售后的一个低功耗替代品。最初的禁令是拜登政府官员牵头的一项更广泛、更宏伟倡议的一部分,他们认为阻止中国在先进人工智能发展中取得领先地位对美国至关重要。
斯坦福大学研究员格雷厄姆·韦伯(Graham Webster)最近的见解揭示了拜登团队决定限制中国获取先进半导体的起源。他基于对十多位前美国官员和政策专家的采访(其中一些人匿名发言)进行的广泛研究显示,官方对出口管制的法律解释,通常援引军事和人权担忧,并未完全捕捉到其战略基本原理。根据韦伯的说法,一个核心动机是拜登白宫和商务部内几位关键官员的信念,即人工智能正接近一个或几个关键点,这些点可能为一个国家带来巨大的军事和经济优势。有些人甚至预见到自我改进系统,即所谓的通用人工智能的即将到来,使得中国首先达到这些门槛的风险过于重大,不容忽视。
因此,在2022年秋季,拜登政府公布了全面出口管制措施,旨在阻止中国获取训练强大人工智能系统所需的最先进芯片。这些措施还针对了对北京现代化其国内芯片制造行业至关重要的专用设备。正如韦伯所指出的,这标志着一项多年努力的开始,这项努力有望“重塑世界两大强国之间的关系,并改变可能成为几代人以来最具影响力的技术之一的进程”。
这项政策轨迹的一个显著特点是,许多参与制定拜登出口管制政策的个人此后已转型到人工智能、计算和国家安全领域的有影响力的职位。例如,此前领导白宫技术和国家安全政策的贾森·马西尼(Jason Matheny)现在担任兰德公司(RAND)的总裁兼首席执行官,兰德公司是一家经常为政府客户提供咨询服务的著名智库。同样,曾为国家安全委员会做出贡献的塔伦·查布拉(Tarun Chhabra)现在领导着领先人工智能公司Anthropic的国家安全政策。
这些职业发展有助于理解当前围绕英伟达H20芯片的辩论中存在的不同观点。今年1月,Anthropic首席执行官达里奥·阿莫迪(Dario Amodei)公开主张禁止H20芯片对华销售。他认为,“严格执行的出口管制是唯一能阻止中国获得数百万芯片的措施”,因此是“最重要的决定因素”,决定美国及其盟友未来能否保持全球领先地位。有趣的是,阿莫迪的帖子引用了兰德公司发表的半导体研究报告。特朗普第一任政府的高级官员,如前国家安全副顾问马特·波廷格(Matt Pottinger),也表达了与阿莫迪一致的观点。
相反,像被指定为特朗普人工智能和加密沙皇的大卫·萨克斯(David Sacks)这样的人物则认为,“过度限制”的出口管制措施有让中国公司扩大其全球市场份额的风险。目前来看,萨克斯的论点似乎已经说服了现任政府。然而,这些相互竞争的观点中,哪一个最终能长期说服特朗普总统仍不确定,这使得美国对华技术出口的未来处于不稳定状态。